按照國家電力體制改革有關文件要求，逐步放開的發(fā)用電計劃部分通過市場交易形成價格，未放開的發(fā)用電計劃部分執(zhí)行政府規(guī)定的電價。市場交易價格可以通過雙方自主協(xié)商確定或通過市場競價方式確定。參與市場交易的用戶購電價格由市場交易價格、輸配電價(含線損和交叉補貼))、政府性基金三部分組成。

 

(四)結算方式

 

發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)、售電公司和用戶應根據(jù)有關電力交易規(guī)則簽訂多方合同。

 

與售電公司有委托協(xié)議的用戶按照電網(wǎng)企業(yè)、售電公司、電力用戶多方合同約定向電網(wǎng)企業(yè)繳費，電網(wǎng)企業(yè)向電力用戶開具增值稅發(fā)票;發(fā)電企業(yè)按照交易結果從電網(wǎng)企業(yè)獲取上網(wǎng)電費，向電網(wǎng)企業(yè)開具增值稅發(fā)票;電網(wǎng)企業(yè)按照實際購售電合同履行情況，向售電公司支付或收取價差電費，售電公司向電網(wǎng)企業(yè)開具或獲取相應的增值稅發(fā)票。

 

擁有配電網(wǎng)運營權的售電公司承擔配電區(qū)域內電費收取和結算業(yè)務。按照政府核定的配電價收取配電費;按合同向各方支付相關費用，并向其供電的用戶開具發(fā)票;代收政府性基金及附加，交電網(wǎng)企業(yè)匯總后上繳財政;代收政策性交叉補貼，按照國家有關規(guī)定支付給電網(wǎng)企業(yè)。

 

(五)保底服務

 

為確保無議價能力、不參與電力市場交易，以及參與電力市場交易后簽約售電公司無法履約的用戶用電，由用戶所在區(qū)域對應的電網(wǎng)企業(yè)提供保底供電服務，價格按照政府核定的目錄電價或政府確定的定價規(guī)則執(zhí)行;參與電力市場交易后簽約售電公司無法履約的用戶，應選擇新售電公司購電，否則將由提供保底服務的電網(wǎng)企業(yè)按照政府確定的價格執(zhí)行，直至用戶與新售電公司達成購電協(xié)議。

 

五、電力輸配

 

電網(wǎng)企業(yè)負責電力傳輸配送，做好輸配電服務，確保安全可靠供電。對并網(wǎng)運行的發(fā)電、輸電、變電、配電等相關設備，不論其產(chǎn)權歸屬或管理方式，均按有關規(guī)定納入相應電網(wǎng)調度機構的調度范圍。電網(wǎng)調度機構參與售電公司、用戶接入方案的審核及安全校核。

 

具有新增配電網(wǎng)資質的配售電公司應做好用戶并網(wǎng)和設備投運管理工作，并向電網(wǎng)調度機構備案，擬并網(wǎng)方應根據(jù)有關法律法規(guī)，與電網(wǎng)企業(yè)簽訂并網(wǎng)調度協(xié)議，接受統(tǒng)一調度，并嚴格遵照執(zhí)行。并網(wǎng)程序執(zhí)行《電網(wǎng)運行準則》(GB/T31464-2015)相關要求。配電網(wǎng)布局必須嚴格按照省級總體規(guī)劃有序組織實施。加強電網(wǎng)公平接入、電網(wǎng)投資行為、成本及投資運營效率的監(jiān)管。符合省發(fā)展改革委準入條件的市場主體依據(jù)規(guī)劃向地方政府能源管理部門申請參加增量配電網(wǎng)項目的建設。地方政府能源管理部門應當通過招標等市場化機制公開、公平、公正優(yōu)選確定項目業(yè)主，明確項目建設內容、工期、供電范圍并簽訂協(xié)議。要嚴格遵循投資管理規(guī)定，先規(guī)劃、后建設，避免重復投資、無序發(fā)展造成資源浪費。

 

六、用戶接入

 

電網(wǎng)企業(yè)要加強內部管理，簡化流程，為售電側用戶高效辦理電網(wǎng)接入手續(xù)。任何單位和個人不能阻礙用戶接入電網(wǎng)。用戶接入工程出資原則上由用戶自行承擔。

 

七、信用體系建設與風險防范

 

(一)信息披露

 

建立信息公開機制，省發(fā)展改革委在官方網(wǎng)站定期公布市場準入退出標準、交易主體目錄、負面清單、黑名單、監(jiān)管報告等信息。市場主體在省發(fā)展改革委、“信用中國”網(wǎng)站和陜西電力交易中心電力交易平臺分別公示公司有關情況和信用承諾，公告公司重大事項，并定期公布公司年報。

 

(二)信用評價

 

建立市場主體信用評價機制，依據(jù)市場主體履約等情況，建立市場主體信用評價制度，評價結果向社會公示。建立黑名單制度，對嚴重違規(guī)的市場主體，提出警告，勒令整改。拒不整改的列入黑名單，不得再進入市場。

 

(三)風險防范

 

研究售電公司參與電力市場的交易保證金制度，探索建立售電市場和售電業(yè)務違約風險防范機制，對影響電力安全或對市場主體造成嚴重影響的售電公司，省發(fā)展改革委會同國家能源局西北監(jiān)管局實施限制交易或強制性退出，并與其他相關部門共享信息，實施聯(lián)合懲戒。

 

(四)強化監(jiān)管

 

建立違法違規(guī)行為查處機制。省發(fā)展改革委和國家能源局西北監(jiān)管局依據(jù)有關法律法規(guī)，對市場主體準入、電網(wǎng)公平放開、規(guī)范市場秩序、市場主體交易行為、電力普遍服務等實施監(jiān)管，依法查處違法違規(guī)行為，確保改革順利實施。