作為信息網絡技術的發(fā)源國，美國具有絕對的技術優(yōu)勢。但是，在互聯網尚未成為人類溝通的必需手段之前，美國政府采取的是大力宣傳、強勢推廣的態(tài)度;待信息化已經成為各國經濟社會發(fā)展的基礎條件之后，美國開始采取利用、控制的態(tài)度，“9·11”事件則進一步加劇了這種轉變。

最近10年來，美國政府充分利用自身所壟斷的全球信息技術優(yōu)勢，加緊構建信息網絡安全戰(zhàn)略，以進一步鞏固其在賽博空間的統治地位。在這個過程當中，美國政府發(fā)展了信息網絡安全戰(zhàn)略的一系列新的概念和思維，并在此基礎上開發(fā)了眾多技術實施項目。從影響來看，這些概念和思維主要包括以下幾個方面：

一、關鍵基礎設施

美國政府對于關鍵基礎設施的認識存在一個演進的過程?？肆诸D政府認為，所謂關鍵基礎設施是指“那些對國家十分重要的物理性的以及基于計算機的系統和資產，它們一旦受損或遭破壞，將會對國家安全、國家經濟安全和國家公眾健康及保健產生破壞性的沖擊”。小布什政府重新界定了關鍵基礎設施的內涵和外延，改變了克林頓政府沒有說明、區(qū)分關鍵基礎設施和主要資產的做法，把通信、信息技術、國防工業(yè)基礎等18個基礎設施部門列為關鍵基礎設施，并把核電廠、政府設施等5項列為重要資產。奧巴馬政府雖然沒有對關鍵基礎設施進行新的定義和區(qū)分，但是卻尤其強調信息網絡的極端重要性。2009年5月，在公布《網絡空間政策評估》時，奧巴馬宣布“從現在起，我們的數字基礎設施將被視為國家戰(zhàn)略資產，保護這一基礎設施將成為國家安全的優(yōu)先事項”。因此，隨著全球信息化的不斷發(fā)展，信息網絡基礎設施在上述三位美國總統的政府有關關鍵基礎設施保護的政策中占據越來越重要的地位，成為當前關鍵基礎設施的核心內容，成為“基礎的基礎、關鍵的關鍵”。

然而，雖然這些關鍵基礎設施日益智能化、網絡化，但是其應對網絡襲擊的防范能力卻越來越脆弱，為保護作為“基礎的基礎、關鍵的關鍵”的信息網絡設施的安全，近年來