四、農網改造升級行動計劃編制工作啟動

電網作為重要的基礎設施，加快農村電網改造升級、提升普遍服務能力，是縮小城鄉(xiāng)公共服務差距、改善農民生產生活、加快推進農業(yè)農村現(xiàn)代化的重要保障，對振興鄉(xiāng)村經濟具有重要意義。為此，2018年3月21日，國家能源局正式啟動西藏、新疆南疆、四省(四川、云南、甘肅、青海)藏區(qū)以及四川涼山、云南怒江、甘肅臨夏(以下簡稱“三區(qū)三州”)農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)的編制工作。

首先要以縣為單位梳理摸清“三區(qū)三州”2017年農網現(xiàn)狀，建立農網監(jiān)測評價體系，對“十三五”期間及未來農網發(fā)展情況進行監(jiān)測評價;要根據(jù)國家“三區(qū)三州”脫貧攻堅總體部署及經濟社會發(fā)展需求，結合本地區(qū)“十三五”農網改造升級總體目標，制定“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅3年目標(2018～2020年)，明確到2020年的總體目標，并以縣為單位提出到2020年的具體目標;要按照“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅3年目標(2018～2020年)，明確建設任務;要根據(jù)3年目標和建設任務等，估算“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018~2020年)規(guī)劃建設投資總需求，制定建設資金籌措方案，明確資金來源;要保障“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)順利實施，提出保障措施及做好各工作的意見建議。

其次，國家能源局將在相關省份行動計劃基礎上，編制“三區(qū)三州”農網改造升級攻堅3年行動計劃(2018～2020年)，加強統(tǒng)籌協(xié)調，加大支持力度，組織實施行動計劃，按時完成各項任務，提高電力普遍服務水平，為“三區(qū)三州”順利脫貧提供堅強的電力保障。

自1998年國家實施第一期農網改造至2015年，國家電網已累計完成110千伏及以下農網投資1.2萬億元，解決了749.6萬無電人口的通電問題，“十二五”末全面實現(xiàn)經營區(qū)域“戶戶通電”。2016年新一輪農網改造升級工程啟動，總投資規(guī)劃達到5222億元。截止到2017年，新一輪農網改造升級“三大任務”也已順利完成并取得顯著成效，農村供電能力明顯提升，農村電力消費快速增加，帶動了農村消費升級和農村經濟社會發(fā)展。

五、兩部委發(fā)布提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力指導意見

當前，我國電力系統(tǒng)調節(jié)靈活性欠缺、電網調度運行方式較為僵化等現(xiàn)實造成了系統(tǒng)難以完全適應新形勢要求，大型機組難以發(fā)揮節(jié)能高效的優(yōu)勢，部分地區(qū)出現(xiàn)了較為嚴重的棄風、棄光和棄水問題，區(qū)域用電用熱矛盾突出。為保障電力安全供應和民生用熱需求，2018年3月23日，國家發(fā)展改革委、國家能源局聯(lián)合印發(fā)了《關于提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力的指導意見》(簡稱《指導意見》)。這是我國電力系統(tǒng)調節(jié)能力的第一份產業(yè)政策性文件。

《指導意見》提出六個項重點任務：

一、加快推進電源側調節(jié)能力提升。包括實施火電靈活性提升工程、推進各類靈活調節(jié)電源建設和推動新型儲能技術發(fā)展及應用。

二、科學優(yōu)化電網建設。包括加強電源與電網協(xié)調發(fā)展、加強電網建設和增強受端電網適應性

三、提升電力用戶側靈活性。包括發(fā)展各類靈活性用電負荷，提高電動汽車充電基礎設施智能化水平。

四、加強電網調度的靈活性。包括提高電網調度智能水平、發(fā)揮區(qū)域電網調節(jié)作用和提高跨區(qū)通道輸送新能源比重。五、提升電力系統(tǒng)調節(jié)能力關鍵技術水平。包括提高高效智能裝備水平、升級能源裝備產業(yè)體系和加強創(chuàng)新推動新技術應用。六、建立健全支撐體系。包括完善電力輔助服務補償(市場)機制、鼓勵社會資本參與電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升工程、加快推進電力市場建設和建立電力系統(tǒng)調節(jié)能力提升標準體系。

其中，《指導意見》特別強調，“十三五”期間，跨省跨區(qū)通道新增19條，新增輸電能力1.3億千瓦，消納新能源和可再生能源約7000萬千瓦。進一步完善區(qū)域輸電網主網架，促進各電壓等級電網協(xié)調發(fā)展。力爭“十三五”期間，“三北地區(qū)”可再生能源跨區(qū)消納4000萬千瓦以上。水電和風電輸電通道同時送入的受端省份，應研究水電和風電通道送電曲線協(xié)調配合方式，充分發(fā)揮風電和水電的互補效益，增加風電通道中風電占比。

《指導意見》從負荷側、電源側、電網側多措并舉，重點增強系統(tǒng)靈活性、適應性，破解新能源消納難題，旨在實現(xiàn)我國提出的到2020年-2030年非化石能源消費比重分別達到15%和20%的目標，保障電力安全供應和民生用熱需求，推進綠色發(fā)展。