“有些企業(yè)拿到了新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，卻根本沒(méi)有實(shí)力生產(chǎn)汽車(chē)，而是借著’資質(zhì)’四處找投資;而很多有能力、想要生產(chǎn)新能源汽車(chē)的企業(yè)，卻得不到生產(chǎn)資質(zhì)”

3月28日，在業(yè)界向以敢言著稱(chēng)的吉利控股集團(tuán)董事長(zhǎng)李書(shū)福，在2018智能汽車(chē)國(guó)際研討會(huì)上講的這番話(huà)，將“炮口”對(duì)準(zhǔn)了當(dāng)下的新能源準(zhǔn)入機(jī)制。新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批難、獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的車(chē)企實(shí)力不足等問(wèn)題浮出了水面。

隨著新能源汽車(chē)已經(jīng)明確成為未來(lái)汽車(chē)發(fā)展的一個(gè)方向，國(guó)家政策也在積極引導(dǎo)和支持的情況下，早在2015年的時(shí)候，國(guó)內(nèi)各行業(yè)趁著互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的趨勢(shì)，眾多"新"企業(yè)出現(xiàn)在汽車(chē)領(lǐng)域，包括百度、樂(lè)視等一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)的加入，以及各種類(lèi)型的低速電動(dòng)產(chǎn)業(yè)冒出，導(dǎo)致了新能源產(chǎn)業(yè)的亂象叢生，于是才催生了這新能源準(zhǔn)入機(jī)制。

所謂新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)，指的是由國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)準(zhǔn)入資質(zhì)，有了它，車(chē)企必須經(jīng)過(guò)相關(guān)的審核批準(zhǔn)，才能合法生產(chǎn)銷(xiāo)售新能源汽車(chē)。

自2016年3月16日北汽新能源成為第一家獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)以來(lái)，至2017年5月22日，全國(guó)共有15家企業(yè)獲得該資質(zhì)。但此后，在發(fā)改委并沒(méi)宣布暫停新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的申請(qǐng)的情況下，再也沒(méi)有一家企業(yè)能夠獲取此資質(zhì)。有企業(yè)近期甚至表示，在等待了將近一年的資質(zhì)審批沒(méi)有任何回信，不排除將對(duì)相關(guān)部門(mén)進(jìn)行行政訴訟。

為何現(xiàn)在審批新能源車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)如此困難?而類(lèi)似吉利、長(zhǎng)安等有實(shí)力的老牌車(chē)企為何現(xiàn)在還拿不到新能源汽車(chē)“準(zhǔn)生證”?已經(jīng)拿到新能源汽車(chē)“準(zhǔn)生證”的企業(yè)是否又有實(shí)力生產(chǎn)新能源汽車(chē)呢?

其實(shí)這幾個(gè)問(wèn)題都是有關(guān)聯(lián)的。在新能源汽車(chē)準(zhǔn)入機(jī)制推出后不久，北汽新能源就拿下了第一張生產(chǎn)資質(zhì)“牌照”，隨后根據(jù)機(jī)制要求和條件(門(mén)檻較低)，長(zhǎng)江汽車(chē)、前途汽車(chē)、奇瑞新能源、江蘇敏安、萬(wàn)向集團(tuán)、江鈴新能源、重慶金康、國(guó)能新能源、云度新能源、知豆、速達(dá)、合眾、陸地方舟、江淮大眾這十五家新能源乘用車(chē)企業(yè)完成汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)審批。

但在完成這些企業(yè)的新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的審批之后，大家卻發(fā)現(xiàn)了一個(gè)奇怪的現(xiàn)象，一些沒(méi)有新能源生產(chǎn)能力的企業(yè)竟然也能夠輕松的獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)!這包括被曝出"五年未造出一輛車(chē)"，"沒(méi)有生產(chǎn)廠(chǎng)房"的速達(dá)汽車(chē)、連半個(gè)車(chē)影子都沒(méi)看到的敏安汽車(chē)、甚至連個(gè)官網(wǎng)都沒(méi)有的金康新能源……

除了這些看起來(lái)毫無(wú)造車(chē)實(shí)力的企業(yè)之外，包括萬(wàn)向集團(tuán)、前途汽車(chē)，看似有實(shí)力，但定位高端，何時(shí)落地甚至連企業(yè)自己都不明確;而國(guó)能新能源，也沒(méi)有開(kāi)發(fā)新車(chē)的能力，只是拿老掉牙的薩博9-3來(lái)改造成純電動(dòng)車(chē)。另外，知豆、陸地方舟、長(zhǎng)江、江淮、合眾等這些企業(yè)，造車(chē)實(shí)力也很一般，僅僅是能夠生產(chǎn)制造一些比較低端廉價(jià)的純電動(dòng)汽車(chē)。

15家車(chē)企當(dāng)中，僅有北汽新能源、奇瑞汽車(chē)這兩家企業(yè)是有著較強(qiáng)的造車(chē)實(shí)力，并且已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了大規(guī)模的量產(chǎn)銷(xiāo)售;云度新能源屬于互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)新勢(shì)力，但也被部分人看好，并且實(shí)車(chē)已經(jīng)落地并開(kāi)始預(yù)售;至于江淮大眾呢，雖然量產(chǎn)車(chē)還沒(méi)有上市，但至少兩家企業(yè)在造車(chē)實(shí)力上面是得到大眾認(rèn)可的。

所以說(shuō)，這已經(jīng)獲得新能源汽車(chē)生產(chǎn)資質(zhì)的這15家企業(yè)，可謂是魚(yú)龍混雜，已經(jīng)完全違背了當(dāng)初設(shè)立新能源準(zhǔn)入機(jī)制的初衷，由此可見(jiàn)新能源準(zhǔn)入機(jī)制在審批當(dāng)中存在較大的問(wèn)題，甚至傳出前途汽車(chē)與發(fā)改委審批項(xiàng)目成員過(guò)往的私交關(guān)系、速達(dá)背后三門(mén)峽當(dāng)?shù)卣膹?qiáng)勢(shì)支持等等，靠關(guān)系拿到新能源生產(chǎn)資質(zhì)的輿論，以及有企業(yè)舉報(bào)資質(zhì)審核過(guò)程中涉嫌貪污腐敗，直接引發(fā)了相關(guān)部門(mén)的重視。

正是由于這些原因，所以直接導(dǎo)致在2017新能源資質(zhì)審批政策的收緊，這也是為何從去年5月至今發(fā)改委再無(wú)新受理新能源資質(zhì)發(fā)出的原因。而政策的收緊，也對(duì)包括吉利、長(zhǎng)安等這些老牌車(chē)企產(chǎn)生了較大影響，同時(shí)對(duì)包括蔚來(lái)、小鵬汽車(chē)等主打新能源汽車(chē)的新興造車(chē)企業(yè)也有極大影響，只能通過(guò)與傳統(tǒng)車(chē)企合作，從而獲得生產(chǎn)和銷(xiāo)售的資質(zhì)。

所有在這樣的政策環(huán)境下，李書(shū)福在研討會(huì)上“炮轟”新能源準(zhǔn)入機(jī)制的不公平，表達(dá)自己的抱怨和不滿(mǎn)，也算“情有可原”。而目前處于暫停中的新能源準(zhǔn)入機(jī)制，到底最終會(huì)作出如何調(diào)整、調(diào)整后對(duì)已經(jīng)獲得新能源生產(chǎn)資質(zhì)的這些企業(yè)有何影響(主要針對(duì)通過(guò)資質(zhì)審核但未進(jìn)入生產(chǎn)與銷(xiāo)售目錄的企業(yè)，也就是原本“不達(dá)標(biāo)”卻獲得生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè))、對(duì)傳統(tǒng)造車(chē)企業(yè)和新興互聯(lián)網(wǎng)造車(chē)企業(yè)的要求是否一樣……這些問(wèn)題，也只有等新機(jī)制出臺(tái)之后才有答案了。