2018年3月22日，西北能監(jiān)局、寧夏回族自治區(qū)經信委聯合下發(fā)了《寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則(試行)的通知》，將解決寧夏電力運行中的調峰、供熱、新能源消納等方面存在的問題，這標志著寧夏電力輔助服務向市場化邁出重要一步。

據了解，甘肅電力輔助服務市場經過一年多的籌備建設，已于4月1日正式開市，成為西北第一家正式運營的電力輔助服務市場。此次，《寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則》的發(fā)布，將加速推動寧夏電力輔助服務市場建設，有望成為西北地區(qū)的第二家電力輔助服務市場。

我國輔助服務市場發(fā)展相對緩慢。從2016年開始，隨著電力體制改革的推進，華北、東北、南方、西北等地電力輔助服務補償機制開啟，我國電力輔助服務相關工作全面提速。截至目前，已先后有山東、山西、新疆、福建、東北、甘肅發(fā)布了電力輔助服務市場相關文件，綜觀各省的電力輔助市場政策，因各省電力形勢、電源結構各有特點，各省的輔助服務市場在市場主體、交易品種、結算規(guī)則等方面不盡相同。

在《寧夏電力輔助服務市場運營規(guī)則》中，規(guī)定電力輔助服務市場的市場主體為寧夏電網統(tǒng)調并網發(fā)電廠(火電、風電、光伏)，以及經市場準入的電儲能和可調節(jié)負荷電力用戶。新建機級組滿負荷試運結束后即納入輔助服務管理范圍，火電機組參與范圍為單機容量100MW及以上的燃煤發(fā)電機組。與前不久剛剛發(fā)布的甘肅的電力輔助服務運營規(guī)則中規(guī)定的市場主體相比較，缺少了水電企業(yè)的身影。

寧夏是全國風能、太陽能資源最為豐富的地區(qū)之一，然而因為可再生能源利用率不高，2016年8月，寧夏電力因為沒有按照《可再生能源法》規(guī)定對其省內的風電和光伏發(fā)電進行全額收購，而被訴至法庭。要求其依法全額收購外，還應承擔此前因“棄風棄光”后由煤炭發(fā)電替代造成的生態(tài)環(huán)境損失費用等，訴狀寫明初步計算后索賠3.1億元。

而在這份《電力輔助服務市場運營規(guī)則》里，可以看出寧夏全力支持新能源消納的態(tài)度。為火電企業(yè)的停機備用也做出了調停補償的規(guī)定，補償時間最長為10天，免去了火電企業(yè)的后顧之憂。另外，還規(guī)定了風電、光伏企業(yè)購買到的可調節(jié)負荷電力為風電、光伏企業(yè)對應時段的新增發(fā)電空間，電力調度機構須嚴格保證風電、光伏企業(yè)交易電力的發(fā)電空間，為風、光企業(yè)增加了一道護身符。

寧夏的電力輔助服務市場包含實時深度調峰交易、調停備用交易、可調節(jié)負荷交易和電儲能交易。

實時深度調峰交易

購買方是風電、光伏以及出力未減到有償調峰的火電機組，采用“階梯式”報價方式，發(fā)電企業(yè)可在不同時期分兩檔浮動報價。交易可分為日前調用和日內調用兩種。

調停備用交易

通過停運火電機組為新能源消納提供調峰容量。其包含火電月度計劃停備、火電應急啟停交易和火電發(fā)電權交易。

其中火電應急啟停交易根據各級別機組市場出清價格按臺次算。火電企業(yè)按照機組額定容量對應的應急啟停調峰服務報價區(qū)間浮動報價。

火電發(fā)電權交易模式為雙邊交易，交易對象為風電、光伏電站。

可調節(jié)負荷交易模式分為雙邊交易和集中交易兩種。參與輔助服務交易的可調節(jié)負荷用戶最大用戶電力須達到1萬千瓦及以上?？烧{節(jié)負荷用戶可與風電、光伏企業(yè)協商開展雙邊交易，并規(guī)定了雙邊交易價格的上限為0.2元/千瓦時，下限0.1元/千瓦時。

電儲能交易

鼓勵發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶、獨立輔助服務提供商等投資建設電儲能設備，要求充電功率在1萬千瓦及以上、持續(xù)充電時間4小時以上。同樣，電儲能設施也可與風電、光伏企業(yè)協商開展雙邊交易。交易價格的上限為0.2元/千瓦時，下限0.1元/千瓦時。

2017年11月，國家能源局發(fā)布的《完善電力輔助服務補償(市場)機制工作方案》，規(guī)定了我國的電力輔助服務市場將自2017年至2020年分三步走，2018年，將是我國電力輔助服務市場獲得全力推進的一年。在市場環(huán)境下，如何科學合理地制定輔助服務計劃，完善輔助服務電價補貼機制，降低輔助服務成本，調動和提高發(fā)電企業(yè)參與輔助服務的積極性，是下一步電改需要重點解決的問題。