日前，國務(wù)院印發(fā)《中國（山東）、（江蘇）、（廣西）、（河北）、（云南）、（黑龍江）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》。8月27日，記者從相關(guān)部門獲悉，《中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)總體方案》（以下簡稱《方案》）更加注重改革創(chuàng)新，在104條試點(diǎn)任務(wù)中，云南“首創(chuàng)”政策25條，重點(diǎn)圍繞加快轉(zhuǎn)變政府職能，深化投資領(lǐng)域改革，推動貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，深化金融領(lǐng)域開放創(chuàng)新，創(chuàng)新沿邊經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展新模式，加快建設(shè)我國面向南亞東南亞輻射中心等方面；探索沿邊地區(qū)制度創(chuàng)新、科技創(chuàng)新等先行先試的政策，為沿邊深化改革和擴(kuò)大開放探索新途徑、積累新經(jīng)驗(yàn)，努力建成新時(shí)代改革開放新高地。

 

《方案》明確，在昆明、德宏、紅河片區(qū)加快構(gòu)建5G產(chǎn)業(yè)體系，推動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能與實(shí)體經(jīng)濟(jì)深度融合。支持云南設(shè)立整車進(jìn)口口岸，支持開展平行進(jìn)口汽車試點(diǎn)。拓展“銀稅互動”受惠面。進(jìn)一步為來自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)開展商貿(mào)、旅游等活動的外國人提供入出境便利。自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)經(jīng)貿(mào)、科技人員可向?qū)徟鷻C(jī)關(guān)申請辦理一次審批一年多次有效出國任務(wù)。在國際會議、對外邀請、使節(jié)來訪等需審核審批事項(xiàng)上，建立外事審核審批直通車制度。加快推進(jìn)中緬、中越、中老、中老泰等國際物流大通道建設(shè)，允許企業(yè)在周邊國家運(yùn)營（或參與運(yùn)營）的貨運(yùn)車輛進(jìn)入云南境內(nèi)?？亢脱b卸貨。拓展昆明長水國際機(jī)場“空空+空地”貨物集疏模式，鼓勵發(fā)展全貨機(jī)航班、腹艙貨運(yùn)，構(gòu)建面向南亞東南亞航空物流集散中心。建設(shè)碳排放權(quán)交易資源的戰(zhàn)略儲備。依托現(xiàn)有交易場所開展有色金屬、咖啡、橡膠、畜產(chǎn)品等優(yōu)勢產(chǎn)品交易，設(shè)立農(nóng)產(chǎn)品、有色金屬拍賣中心。建立孟中印緬經(jīng)濟(jì)走廊旅游合作機(jī)制，支持打通連接多國的邊境旅游環(huán)線，推出自駕游等跨境旅游產(chǎn)品，鼓勵設(shè)立邊境旅游試驗(yàn)區(qū)和跨境旅游合作區(qū)。

 

此外，《方案》提出將在德宏、紅河片區(qū)實(shí)施“一口岸多通道”監(jiān)管創(chuàng)新，并加快河口、瑞麗國際快件監(jiān)管中心建設(shè)，支持在紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建設(shè)邊境倉，支持復(fù)制跨境電子商務(wù)綜合試驗(yàn)區(qū)探索形成的成熟經(jīng)驗(yàn)做法。依托跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)、邊境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)開展國際產(chǎn)能合作。與周邊國家推動“一次認(rèn)證、一次檢測、一地兩檢、雙邊互認(rèn)”通關(guān)模式。積極推進(jìn)與毗鄰國家簽署跨境人力資源合作協(xié)議，探索建立外籍務(wù)工人員管理長效機(jī)制。簡化內(nèi)地人員辦理《中華人民共和國出入境通行證》提交的資料和手續(xù)。試點(diǎn)牛肉、天然橡膠等資源性產(chǎn)品儲備制度改革，支持紅河片區(qū)、德宏片區(qū)建立大宗產(chǎn)品戰(zhàn)略儲備基地。

 

《方案》還強(qiáng)調(diào)，要在德宏片區(qū)適時(shí)出臺姐告邊境貿(mào)易區(qū)管理?xiàng)l例，完善政策法規(guī)體系。在昆明片區(qū)建設(shè)昆明國際航空樞紐和空港型國家物流樞紐，在對外航權(quán)談判中，在平等互利基礎(chǔ)上，積極支持昆明航空樞紐建設(shè)所需的包括第五航權(quán)在內(nèi)的國際航權(quán)。依托昆明電力交易中心，進(jìn)一步豐富現(xiàn)貨產(chǎn)品，逐步建成面向南亞東南亞跨境電力合作交易平臺。在昆明、德宏片區(qū)支持建設(shè)成品油與天然氣儲備庫。

 

原標(biāo)題:中國（云南）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)“首創(chuàng)”25條政策 將努力建成改革開放新高地