我國加快推進電能替代冬季采暖或將綠電化

2017-11-15 11:38:56 能源評論　點擊量：評論 (0)

隨著城市建設的快速發(fā)展，環(huán)境污染和能源安全等問題已成為中國乃至全球共同面臨的挑戰(zhàn)。我國近70%的國土處于溫帶和寒帶，冬季普遍存在供暖需求。過去，由于我國生產力限制，供暖作為公共服務僅在秦淮線以北區(qū)域。

隨著城市建設的快速發(fā)展，環(huán)境污染和能源安全等問題已成為中國乃至全球共同面臨的挑戰(zhàn)。我國近70%的國土處于溫帶和寒帶，冬季普遍存在供暖需求。過去，由于我國生產力限制，供暖作為公共服務僅在“秦淮線”以北區(qū)域。隨著人民生活水平的提升，對于供暖公共服務產品供應提出更加廣泛、更加高品質的需求。清潔能源的大規(guī)模開發(fā)利用，電力市場化機制的逐步建立，以及新的儲熱、供暖技術的出現，都為滿足這些需求提供了可能。應該堅持以人為本，加快構建清潔高效的城市供暖體系。

持續(xù)深入推動北方城市供暖的清潔和電能替代

我國北方地區(qū)的空氣污染，主要發(fā)生在秋冬季。在我國廣闊的北方區(qū)域，城市供暖季漫長，絕大多數采用燃煤鍋爐供暖。過度集中使用煤炭，產生大量的廢氣，是秋冬季北方地區(qū)大氣污染源。特別是經濟欠發(fā)達地區(qū)，城市周邊還存在大量的散燒煤使用問題，來帶嚴重的空氣污染。

從技術角度看，解決這些問題有多種選擇。天然氣供暖、電供暖，都是對煤炭的有效替代方式。我國天然氣資源儲量有限，資源的穩(wěn)定經濟供應，存在較大不確定性。但從資源的可獲得性和持續(xù)性來看以及考慮最終的環(huán)境效益，在北方太陽能、風電大規(guī)模發(fā)展背景下，以電代煤的優(yōu)勢更加明顯。

以張家口為例，作為2022年國際冬季奧林匹克運動會的主辦城市，存在大量過發(fā)的太陽能、風電資源，可以采用高效儲熱技術，將低谷時段的清潔電力儲存起來，推進城市取暖體系的電能替代。張家口的地形特征決定了污染源主要在本地。考慮建設周期，從現在起加快推進張家口的冬季采暖綠電化，將在冬奧會期間收獲顯著環(huán)境效益。

持續(xù)推動中南和東部城市的高效采暖

過去，我國的生產力難以保障供暖作為公共產品覆蓋如此廣袤的國土和如此眾多的人口。因此，以“秦淮線”一分南北，以北地區(qū)集中供暖，建設城市熱網系統(tǒng);以南，自行分散取暖，政府不做統(tǒng)籌。而實際的情況則是，在長江流域的中南部、東部地區(qū)，冬季體感溫度低，同樣存在采暖需求。目前，主要采取分戶采暖模式，采暖的能源效率較低，亟待利用新技術，提高能效水平。

著眼提升城市宜居性，在當前我國生產力水平下，應該將這些南方地區(qū)的供暖需求，納入到政府統(tǒng)籌考慮范圍內，逐步探索推動冬季供暖公共服務的供應。應堅持因地制宜，有效選擇經濟、高效的方式，重點在于確保和提升能效水平。一方面，考慮中南、東部地區(qū)夏長冬短的特點，借鑒丹麥等國家跨時空儲熱的社區(qū)供暖經驗，采用新型儲熱技術，探索更為經濟的區(qū)域供暖模式。另一方面，考慮到南方地區(qū)普遍缺乏熱網，應該探索推廣高效率的分布式儲熱供暖技術和產品。

在應用新型供暖技術和產品的同時，可以進一步加強節(jié)能和能效管理。應該建立供暖能效檢測網絡，探索建立空調供暖的智能集中托管，充分考慮建筑物的熱交換實際，實現有限區(qū)域內整體供暖的最佳經濟性。

加快城市供暖體系的革新需要政策支持

我國現有城市供暖體系獨立于能源體系之外，獨立規(guī)劃、建設和運行。因此，難以實現不同能源供暖形式之間的互濟和優(yōu)化配置。未來，加快推動城市供熱體系的現代化，應將供熱納入統(tǒng)一的公共能源服務領域，開展頂層設計和統(tǒng)籌優(yōu)化。

我國城市供熱領域得到高層關注主要源于霧霾治理的需求。長期以來，處于相對邊緣的學科領域。應該從國家高質量推進新型城鎮(zhèn)化和強化生態(tài)文明建設的高度出發(fā)，加強城市領域供暖的創(chuàng)新和成果轉化，對于創(chuàng)新團隊、創(chuàng)新產品和新業(yè)態(tài)，予以投資、稅收等方面的政策扶持。

持續(xù)推進城市供暖體系的清潔、高效發(fā)展，涉及多個領域、眾多環(huán)節(jié)，需要持續(xù)的政策激勵。應建立跨省區(qū)的城市供暖能效監(jiān)測平臺，定期發(fā)布城市供暖指數，逐步探索將該指數納入北方城市績效考核中，以引導和促進供暖清潔化進程的加快。

(作者系中科院電工所教授、博士生導師，國家“萬人計劃”人才)

原標題:宜居城市期待清潔高效的供暖保障