近日，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)“負(fù)電價(jià)”現(xiàn)象引發(fā)廣泛關(guān)注。電不僅不要錢，發(fā)電方反而要向用電方支付費(fèi)用?這背后究竟蘊(yùn)含著怎樣的市場(chǎng)邏輯?

國(guó)家能源局回應(yīng)

10月31日，國(guó)家能源局負(fù)責(zé)同志在新聞發(fā)布會(huì)上作出了權(quán)威回應(yīng)：“負(fù)電價(jià)”不等于電廠需要向用電企業(yè)倒貼錢，也不等于“負(fù)電費(fèi)”。它是一種短期價(jià)格現(xiàn)象，是電力現(xiàn)貨市場(chǎng)在供需作用下的正常反映。

一、負(fù)電價(jià)是什么?為何出現(xiàn)?

負(fù)電價(jià)，是指在特定時(shí)間段內(nèi)，電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中出現(xiàn)的低于零的電價(jià)。在此情形下，發(fā)電企業(yè)若在此期間增加發(fā)電，不僅無(wú)法獲得收入，還需向市場(chǎng)支付費(fèi)用。

其出現(xiàn)主要是由于：在新能源裝機(jī)規(guī)模占比快速提高的背景下，電力供需呈現(xiàn)結(jié)構(gòu)性的不平衡。通過現(xiàn)貨市場(chǎng)“負(fù)電價(jià)”，直接反映了新能源消納能力或系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力不足。當(dāng)系統(tǒng)供應(yīng)嚴(yán)重過剩時(shí)，現(xiàn)貨市場(chǎng)通過負(fù)電價(jià)這一強(qiáng)烈信號(hào)，激勵(lì)發(fā)電企業(yè)減少出力、用戶增加用電，以迅速恢復(fù)系統(tǒng)平衡。

11月1日至21日期間，廣東僅11月16日部分時(shí)段全省發(fā)電側(cè)均價(jià)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)。

主要原因是：恰逢周日，工業(yè)負(fù)荷低，同時(shí)受降溫天氣影響，空調(diào)負(fù)荷低，全社會(huì)整體用電需求明顯下降。而在發(fā)電側(cè)，廣東大部分地區(qū)晴到多云天氣為主，風(fēng)速條件適宜，有利于光伏和風(fēng)電發(fā)電。該時(shí)段內(nèi)新能源大發(fā)，系統(tǒng)發(fā)電供給能力遠(yuǎn)大于用電需求，從而出現(xiàn)了“負(fù)電價(jià)”。

二、發(fā)電企業(yè)的理性選擇：為何寧愿承受短時(shí)負(fù)電價(jià)?

面對(duì)負(fù)電價(jià)

發(fā)電企業(yè)為何繼續(xù)發(fā)電?

這背后有著多重復(fù)雜因素的綜合考量。

對(duì)火電機(jī)組而言，啟停成本高、耗時(shí)長(zhǎng)，并且頻繁啟停還會(huì)對(duì)機(jī)組壽命產(chǎn)生顯著影響，增加維護(hù)成本。與其停機(jī)再啟動(dòng)，不如接受短時(shí)間的負(fù)電價(jià)，維持并網(wǎng)運(yùn)行，這在經(jīng)濟(jì)上更為劃算。同時(shí)，為應(yīng)對(duì)新能源發(fā)電的波動(dòng)性，確保電力系統(tǒng)供需平衡和安全穩(wěn)定，需要保持一定規(guī)模的火電機(jī)組持續(xù)運(yùn)行。

對(duì)于新能源場(chǎng)站，往往享有電價(jià)補(bǔ)貼等政策。盡管在現(xiàn)貨市場(chǎng)申報(bào)了負(fù)電價(jià)，但疊加補(bǔ)貼、綠色環(huán)境溢價(jià)等市場(chǎng)外收益后，實(shí)際收入仍可能為正數(shù)，這使得繼續(xù)發(fā)電成為經(jīng)濟(jì)上合理的選擇。

三、關(guān)鍵辨析：負(fù)電價(jià)≠負(fù)電費(fèi)

這是理解負(fù)電價(jià)現(xiàn)象最關(guān)鍵的一點(diǎn)：電力現(xiàn)貨市場(chǎng)出現(xiàn)負(fù)電價(jià)，絕不意味著發(fā)電企業(yè)會(huì)收到“倒貼錢”的電費(fèi)賬單。

我國(guó)電力市場(chǎng)包含中長(zhǎng)期市場(chǎng)、現(xiàn)貨市場(chǎng)、輔助服務(wù)市場(chǎng)等多層次體系。其中，現(xiàn)貨市場(chǎng)交易電量占比較低，一般在10%以內(nèi)，而電力中長(zhǎng)期合同則保障了發(fā)電企業(yè)電量電價(jià)的“基本盤”。綜合考慮中長(zhǎng)期市場(chǎng)交易、新能源補(bǔ)貼和綠證收入、以及煤電容量電價(jià)等因素后，負(fù)電價(jià)對(duì)電廠總體收益影響有限。以11月16日廣東市場(chǎng)為例，全省日前均價(jià)167.7元/兆瓦時(shí)，出現(xiàn)負(fù)價(jià)時(shí)刻點(diǎn)3個(gè);全省實(shí)時(shí)均價(jià)134.9元/兆瓦時(shí)，出現(xiàn)負(fù)價(jià)時(shí)刻點(diǎn)7個(gè)。

假設(shè)將日前和實(shí)時(shí)負(fù)價(jià)時(shí)刻點(diǎn)均價(jià)置0(模擬價(jià)格下限未調(diào)整至負(fù)值的情形)，對(duì)發(fā)電側(cè)收益進(jìn)行比較。

下限為負(fù)電價(jià)

發(fā)電側(cè)日前全電量電費(fèi)20654萬(wàn)元，實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)-23萬(wàn)元。

下限為零電價(jià)

發(fā)電側(cè)日前全電量電費(fèi)20675萬(wàn)元，實(shí)時(shí)偏差電費(fèi)-47萬(wàn)元。

負(fù)電價(jià)下，發(fā)電側(cè)整體收益要多出3萬(wàn)元，兩種場(chǎng)景下電費(fèi)水平基本接近。

四、負(fù)電價(jià)下的發(fā)電企業(yè)收益分析

那么，在負(fù)電價(jià)的沖擊下，發(fā)電企業(yè)的實(shí)際收益究竟如何?是否真的“發(fā)電即虧損”?

為了回答這個(gè)問題，我們分別對(duì)一臺(tái)300兆瓦的火電和一個(gè)200兆瓦的光伏進(jìn)行了詳細(xì)的收益解構(gòu)與測(cè)算。

結(jié)論

此處僅設(shè)定為一種場(chǎng)景，實(shí)時(shí)市場(chǎng)“負(fù)電價(jià)”引導(dǎo)機(jī)組降至最低技術(shù)出力，由于實(shí)時(shí)發(fā)電量低于日前中標(biāo)量，火電/光伏不僅沒有因?yàn)樨?fù)電價(jià)虧損，反而獲得正的偏差收入，再疊加中長(zhǎng)期交易收入、機(jī)制電費(fèi)補(bǔ)貼等因素后，最后提高了總體收益。當(dāng)機(jī)組實(shí)際發(fā)電量高于日前中標(biāo)電量時(shí)，考慮系統(tǒng)運(yùn)行補(bǔ)償后，機(jī)組收入也不會(huì)出現(xiàn)“負(fù)電費(fèi)”。市場(chǎng)運(yùn)行場(chǎng)景多樣且復(fù)雜，此處不一一贅述。無(wú)論是何種場(chǎng)景，都不能簡(jiǎn)單認(rèn)為，負(fù)電價(jià)就是“減收入”。

五、負(fù)電價(jià)：能源轉(zhuǎn)型中的市場(chǎng)“信號(hào)燈”

短時(shí)“負(fù)電價(jià)”是電力市場(chǎng)的“信號(hào)燈”，清晰反映了特定時(shí)段內(nèi)電力供大于求的狀況。這一信號(hào)能夠激勵(lì)發(fā)電側(cè)靈活調(diào)節(jié)，促使傳統(tǒng)機(jī)組深度調(diào)峰，引導(dǎo)新能源合理預(yù)測(cè)出力;引導(dǎo)用戶側(cè)響應(yīng)互動(dòng)，鼓勵(lì)用戶在低價(jià)時(shí)段增加用電提升系統(tǒng)整體效率;還能激發(fā)新型主體參與，為儲(chǔ)能、虛擬電廠等靈活性資源創(chuàng)造盈利空間。但如果長(zhǎng)期出現(xiàn)“負(fù)電價(jià)”，可能意味著電力明顯供大于求，需要根據(jù)市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)進(jìn)一步優(yōu)化電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力，增加靈活性資源投資建設(shè)。

下一步，市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)也將加強(qiáng)市場(chǎng)運(yùn)營(yíng)監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注“負(fù)電價(jià)”發(fā)生頻次和持續(xù)時(shí)間，科學(xué)研判風(fēng)險(xiǎn)，提前防范，穩(wěn)定企業(yè)收益預(yù)期。同時(shí)，也要看到電力現(xiàn)貨市場(chǎng)中，不僅有短時(shí)負(fù)電價(jià)，也有短時(shí)高電價(jià)，這正體現(xiàn)了市場(chǎng)價(jià)格信號(hào)在引導(dǎo)發(fā)用電行為、優(yōu)化資源配置、推動(dòng)新型電力系統(tǒng)建設(shè)的積極作用。負(fù)電價(jià)的出現(xiàn)，也標(biāo)志著電力市場(chǎng)正在走向成熟，其價(jià)格機(jī)制正深刻影響著能源結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型與未來(lái)電力系統(tǒng)的構(gòu)建。

供稿：廣東電力調(diào)度控制中心、廣東電力交易中心