生態(tài)補(bǔ)償這個概念，大家都不陌生，也有不少地方在實(shí)施相關(guān)機(jī)制。此行在湖北宜昌市，當(dāng)?shù)貫橹卫睃S柏河制定的生態(tài)補(bǔ)償方案就十分“接地氣”，讓人眼前一亮。

黃柏河是長江一級支流，被譽(yù)為宜昌的母親河，承擔(dān)著為宜昌全市近一半人口供水、為宜東地區(qū)100萬畝農(nóng)田灌溉的重任。黃柏河流域上游地區(qū)也是磷礦富集地，現(xiàn)有磷礦采選企業(yè)60多家，是長江流域最大的磷礦基地。因此，磷污染也成為黃柏河流域的主要問題之一。

作為緩解生態(tài)保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展矛盾的重要手段，生態(tài)補(bǔ)償是治理河流污染的有效辦法之一。但黃柏河和大多數(shù)河流不一樣的是，它發(fā)源于宜昌市夷陵區(qū)，流經(jīng)遠(yuǎn)安縣后又轉(zhuǎn)至夷陵區(qū)，最后在葛洲壩水利樞紐大壩上游匯入長江——由于黃柏河干流兩次流經(jīng)夷陵區(qū)，當(dāng)?shù)卦趯?shí)施相關(guān)生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制時，難以確定補(bǔ)償參考斷面，也就無法直接采取其他地區(qū)現(xiàn)有的相關(guān)補(bǔ)償辦法。因此，在學(xué)習(xí)其他地區(qū)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，當(dāng)?shù)刂贫霜?dú)特的生態(tài)補(bǔ)償方案：首先，由于干流流經(jīng)線路的特殊性，當(dāng)?shù)貨Q定主要考核支流水質(zhì)。同時，水質(zhì)與資金補(bǔ)償、采礦指標(biāo)“雙掛鉤”，宜昌市每年拿出100萬噸磷礦開采指標(biāo)獎勵夷陵、遠(yuǎn)安中的達(dá)標(biāo)者，若都達(dá)標(biāo)，則按一定比例分配;若都不達(dá)標(biāo)，則干脆砍掉這100萬噸開采指標(biāo)。

實(shí)事求是、因地制宜，要真正做到并不容易。生態(tài)環(huán)境有自己的獨(dú)特性，各地的社會經(jīng)濟(jì)條件也有自己的獨(dú)特性，怎樣針對自身問題、利用自身資源來制定對癥的方案，值得各地各部門認(rèn)真研究。宜昌市黃柏河流域水資源保護(hù)綜合執(zhí)法局專職副局長洪鈞說，生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制建立起來，讓地方既有壓力又有動力，對治理黃柏河更上心。如今，不少地方在生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面，做出了許多符合本地實(shí)際的探索，希望這樣的探索會越來越多。