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用IPO的標準處理環(huán)保問題

2018-05-03 11:02:34 證券日報  點擊量: 評論 (0)
建設(shè)美麗中國,資本市場責無旁貸。上市公司都是各個行業(yè)的領(lǐng)頭羊,在環(huán)保問題上也應(yīng)領(lǐng)市場風氣之先。筆者認為,資本市場在處理環(huán)保問題時,宜采用IPO般嚴苛的標準。

建設(shè)美麗中國,資本市場責無旁貸。上市公司都是各個行業(yè)的領(lǐng)頭羊,在環(huán)保問題上也應(yīng)領(lǐng)市場風氣之先。筆者認為,資本市場在處理環(huán)保問題時,宜采用IPO般嚴苛的標準。

就目前情況來看,對于擬上市公司的環(huán)保問題,資本市場執(zhí)行的就是最嚴厲的處罰標準。比如對于擬上市公司,相關(guān)規(guī)定要求,最近36個月內(nèi)存在違反環(huán)保法律、行政法規(guī)或規(guī)章,受到行政處罰且情節(jié)嚴重或者受到刑事處罰的,不得公開發(fā)行股票。

同時,對已經(jīng)上市的企業(yè)可能出現(xiàn)的問題,監(jiān)管層還加強了對上市公司環(huán)境保護信息披露方面的監(jiān)管力度,同時積極推動債券市場支持綠色產(chǎn)業(yè)。

對于環(huán)保問題,我國經(jīng)濟社會發(fā)展的綱領(lǐng)性文件都做出了較為具體的規(guī)定。黨的十九大報告第九部分就闡述了“加快生態(tài)文明體制改革,建設(shè)美麗中國”的重要性。報告提出的四項措施包括推進綠色發(fā)展、著力解決突出環(huán)境問題、加大生態(tài)系統(tǒng)保護力度和改革生態(tài)環(huán)境監(jiān)管體制。其中第二項措施就包括提高污染排放標準,強化排污者責任,健全環(huán)保信用評價、信息強制性披露、嚴懲重罰等制度。

目前這些措施已經(jīng)體現(xiàn)在了監(jiān)管層對上市公司環(huán)保問題的處理上。比如*ST三維因環(huán)保違規(guī)問題被央視財經(jīng)頻道曝光,當?shù)刈C監(jiān)局第一時間立案調(diào)查,隨之深交所啟動處分程序,生態(tài)環(huán)境部也迅速采取措施,會同證監(jiān)會對涉事公司進行聯(lián)合懲戒。

從目前各層次上市公司暴露出來的環(huán)保問題看,主要集中在廢渣、廢氣、廢水的排放,涵蓋煤炭、冶金、化工、石化、建材、造紙、制藥行業(yè)。各層次的上市公司在一經(jīng)查實各種各樣的環(huán)保問題后,即被相關(guān)監(jiān)管部門給予了嚴厲查處。

在新股發(fā)行審核中,環(huán)保問題也是發(fā)審委重點關(guān)注的內(nèi)容之一。比如發(fā)審委曾要求某制造業(yè)公司需要進一步說明報告期內(nèi)和截至目前發(fā)行人的環(huán)保守法情況和各項環(huán)境保護內(nèi)控制度建設(shè)和執(zhí)行情況,是否符合相關(guān)環(huán)保法律法規(guī)、國家和行業(yè)標準的要求;某生物科技公司需要發(fā)行人母公司和從事飼料生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖的子公司取得《排污許可證》和獲得環(huán)保主管部門出具證明文件的情況。

最后,對于擬上市公司和已上市公司來說,監(jiān)管層對待環(huán)保問題理應(yīng)秉承零容忍的態(tài)度,發(fā)現(xiàn)一起就嚴肅查處一起,警示一群。而公司層面需要像IPO企業(yè)那樣,若存在環(huán)保問題就應(yīng)該主動撤回相關(guān)申請,絕不帶病上市,待整改好后再走相關(guān)程序,為資本市場的藍天貢獻自己的一份力量。

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責任編輯:任我行

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