網(wǎng)絡空間互聯(lián)互通，只有全球共同安全才是持久的安全，任何國家都難以“獨善其身”。在網(wǎng)絡空間，人們可以掩蓋真實身份和地址，在世界各地出入，大量數(shù)據(jù)可以瞬間從地球一端傳送到另一端，無論是地理障礙，還是政治疆界，都不再成為行動的阻礙，網(wǎng)絡安全已不單是某一國范圍之內的事情。2010年3月，日韓兩國網(wǎng)民打響網(wǎng)絡戰(zhàn)，日本著名的2ch網(wǎng)站遭到攻擊。但人們很快發(fā)現(xiàn)，美國部分政府部門和商業(yè)機構的網(wǎng)站由于與2ch網(wǎng)站使用了同一服務器，也受到巨大影響，損失慘重?？梢?，網(wǎng)絡安全“一損很可能俱損”。

網(wǎng)絡空間行動匿名，只能攜手查兇才能從源頭上打擊惡意行為，任何國家都難以“孤身追敵”。互聯(lián)網(wǎng)的設計初衷，是要建立便捷、開放的新架構，安全性并不是考慮的首要因素。這導致網(wǎng)絡空間進入門檻低、無須認證身份、行動自由度高，給追蹤帶來了巨大困難。而且，網(wǎng)絡安全涉及各國核心機密，沒有設計合理的合作機制和被廣泛認可的國際規(guī)則，跨越國界的追蹤一般很難實現(xiàn)。2007年，愛沙尼亞遭受了一系列網(wǎng)絡攻擊。但調查結果表明，參與攻擊的計算機分布在世界各地100多個國家當中，誰是真正的攻擊者最終也沒有查明。

網(wǎng)絡空間易攻難守，只有共享相關技術和信息才能保證“魔高一尺道高一丈”，任何國家都難以“獨力御敵”。網(wǎng)絡空間節(jié)點眾多、體系結構松散、信息流動頻繁，先天就防御力不足：攻擊者所需要做的只是發(fā)現(xiàn)一個漏洞，防守方卻要對網(wǎng)絡所有環(huán)節(jié)加以保護。同時，網(wǎng)絡進攻的成本還十分低廉，只需要一臺能聯(lián)網(wǎng)的計算機和一名或幾名高水平的黑客即可。據(jù)稱，目前網(wǎng)絡上已經形成了一個特殊的“黑市”，用于攻擊的惡意軟件只要幾百美元就能買到，有的甚至能免費下載，令人防不勝防。所以，只有國際社會一致行動，共享先進的防御技術和威脅信息，才能及時發(fā)現(xiàn)和抵御威脅。

為確保網(wǎng)絡空間國際合作的有效性和公平性，應重視以下原則：

以聯(lián)合國為主導。網(wǎng)絡空間是全球化的產物。聯(lián)合國作為最具普遍性和權威性的國際組織，理應在網(wǎng)絡空間國際合作中發(fā)揮主導作用。2011年9月，中國、俄羅斯、塔吉克斯坦和烏茲別克斯坦提交了“信息安全國際行為準則”草案，是務實推動在聯(lián)合國框架下制定網(wǎng)絡空間國際規(guī)則的一次有益嘗試。

以維護網(wǎng)絡主權為根本。美國等西方國家以“信息自由”為理由，拒絕承認網(wǎng)絡空間存在主權問題，這種觀點完全站不住腳。歷史上，隨著人類活動空間的拓展，國家主權的范圍也從最初的陸地逐漸向海洋和天空延伸。信息時代，隨著越來越多的政治、經濟、文化活動在網(wǎng)絡空間展開，主權向網(wǎng)絡空間的拓展也是必然趨勢。相互尊重主權，則是一切合作的基石。

以完善互聯(lián)網(wǎng)資源分配機制為首要。當前，網(wǎng)絡空間資源配置嚴重不均衡，全世界所有的13臺根服務器均設置在美國及其盟國境內，負責互聯(lián)網(wǎng)域名和IP地址分配的機構ICANN由美國政府授權，全球主要網(wǎng)絡技術也多為美國公司所壟斷。這對包括中國在內的多數(shù)國家構成巨大的潛在威脅。調整現(xiàn)有網(wǎng)絡治理機制，以公平合理的方式分配網(wǎng)絡資源，是廣大發(fā)展中國家的共同訴求。